ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА | Сосновский муниципальный район

ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДДС:

Постановление Главы Сосновского муниципального района от 03.10.2008 г. № 1329 «О создании Единой дежурно-диспетчерской службы Сосновского муниципального района»;

Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Сосновского муниципального района (приложение №1 к постановлению Главы района от 03.10.2008 г. № 1329);

Постановление администрации Сосновского муниципального района от 12.03.2010 г. № 1746 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения Сосновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций»;

Постановление администрации Сосновского муниципального района от 18.03.2010 г. № 1916 «О системе оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;

ОБЪЕДИНЕННАЯ СИСТЕМА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Службы жизнеобеспечения и безопасности

1.Единая дежурно – диспетчерская служба «112» Сосновского муниципального района;

2. Дежурно-диспетчерская служба ПЧ - 61 (служба «101»);

3. Дежурная часть Сосновского РОВД (служба 102);

4. Диспетчерская служба скорой медицинской помощи (служба 103);

5. Диспетчерская служба газовых сетей на территории района (служба 104);

6. Дежурная служба Сосновского цеха электросвязи;

7. Дежурный администрации района;

8. Дежурный по военному комиссариату района;

9. Диспетчерская служба Сосновского РЭС производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго»;

10. Дежурные организаций жилищно – коммунального хозяйства;

Предприятия и организации

1. Дежурно - диспетчерская служба НПС «Челябинск» Челябинского нефтепроводного управления;

2. Диспетчерская служба Челябинского ЛПУ МГ «Газпром Трансгаз Екатеринбург»;

3. Диспетчерская служба ОГУП «Сосновское ПРСД»;

4. Дежурно - диспетчерская служба Рощинской площадки ОАО «Макфа»;

5. Дежурно - диспетчерская служба ООО «Равис» - птицефабрика Сосновская;

6. Дежурный объекта ФГУП ЧСКРБ «Радон»;

7. Дежурный объекта ООО «Новосмолинская горная компания»;

Приложение № 1 к Постановлению Главы района

от «03» октября 2008 г. № 1329

ПОЛОЖЕНИЕ о единой дежурно – диспетчерской службе «112» Сосновского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет состав, основные задачи и условия функционирования единой дежурно- диспетчерской службы "112" Сосновского муниципального района (далее - ЕДДС "112" Сосновского муниципального района).

2. ЕДДС "112" Сосновского муниципального района является органом повседневного управления звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для повышения оперативности действий органов местного самоуправления и организаций по реагированию на угрозу или возникновение происшествий, пожаров, аварий объектов жизнеобеспечения и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), в том числе, произошедших в результате террористических актов, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств организаций различной ведомственной принадлежности, при их совместных действиях.

3. ЕДДС«112» района создается при администрации района.

4. Создание и функционирование ЕДДС «112» не отменяет существующего порядка приема дежурными диспетчерскими службами района сообщений от населения о происшествиях (по телефонам: 01, 02, 03, 04 и др.).

5. Общее руководство ЕДДС «112» осуществляет Глава района.

6. Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС «112» осуществляет отдел ГО и ЧС администрации района.

7. В вопросах службы, ЕДДС "112" Сосновского муниципального района, взаимодействует:

- со старшим оперативным начальником главного управления МЧС по Челябинской области на территории района - по вопросам реагирования на происшествия и ЧС;

- с дежурным офицером Государственной противопожарной службы на территории района - по вопросам реагирования на пожары;

- с дежурным администрации района - по авариям на объектах жизнеобеспечения.

8. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС (пожаров, аварий на объектах жизнеобеспечения), ЕДДС "112" Сосновского муниципального района руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и Сосновского муниципального района, решениями комиссии по чрезвычайным ситуациям района (далее – КЧС), а также настоящим Положением.

II. Состав и задачи, решаемые ЕДДС «112» района

1. ЕДДС «112» района включает: дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления со средствами связи, оповещения и автоматизации управления.

2. В состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС входят старший диспетчер и 4 диспетчера пункта управления ЕДДС для обеспечения несения круглосуточного дежурства.

3. ЕДДС «112» района решает следующие основные задачи:

- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор от дежурно-диспетчерских служб (далее – ДДС), служб контроля и наблюдения за окружающей средой и распространение между ДДС района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления района (далее - ОСОДУ);

- обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

- информирование дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- представление докладов об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действий по ликвидации ЧС Главе района и Главному управлению МЧС по Челябинской области;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

- обобщение информации (за сутки дежурства) произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

4. Единая дежурно-диспетчерская служба района «112» выполняет свои задачи путем несения круглосуточного дежурства на пункте управления ЕДДС «112» в составе одного дежурного диспетчера.

5. Дежурный диспетчер ЕДДС «112» имеет право самостоятельно принимать решения по защите населения и территорий (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) входящим в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления района, дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством района или районными службами.

Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС, дежурный диспетчер ЕДДС «112» докладывает по подчиненности начальнику отдела ГО и ЧС непосредственно и оперативному дежурному Главного управления МЧС области.

6. Дежурный диспетчер ЕДДС «112» обязан после получения данных об угрозе или возникновении ЧС немедленно приступить к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации. Он, наряду с руководством администрации района и районных служб, несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

7. Пункт управления должен обеспечить:

- устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС «112»;

- взаимодействие с органами управления дежурно – диспетчерских служб района;

- сбор от ДДС и населения информации о ЧС, и распространение между ДДС полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц Комиссии по ЧС, отдела ГО и ЧС и других районных служб;

- анализ и оценка поступившей информации и доведение ее до ДДС, Главы района, начальника отдела ГО и ЧС района и оперативного дежурного Главного управления МЧС области;

- своевременное наращивание автоматизированной системы ЕДДС «112» и системы связи при переводе в повышенные режимы функционирования;

- выполнение режима секретности, а также безопасности информации, обрабатываемой, хранящейся и передаваемой с использованием средств автоматизации;

- несение постоянного дежурства, участие в планировании и проведении учений, тренировок по обеспечению взаимодействия ЕДДС «112» с ДДС района и Главным управлением МЧС области.

8. Средства связи ПУ обеспечивают:

- передачу и прием распоряжений, сигналов управления и оповещения и другой оперативной информации в установленные контрольные сроки и с требуемым качеством;

- поддержание действующих связей, в том числе с подвижными объектами ЕДДС «112» в заданных режимах работы и обеспечение своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей;

- внутреннюю связь на пункте управления;

- каналы связи между ЕДДС «112» и вышестоящими органами управления, а также с ДДС района;

- радиосвязь со стационарными и подвижными объектами.

Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС на территории России предусматривается использование единого телефонного номера (кода) доступа к ЕДДС – «112».

Задачи ЕДДС «112» по оповещению об угрозе или возникновении ЧС:

- оповещение должностных лиц комиссии по ЧС, начальника отдела ГО и ЧС и ДДС района;

- оповещение населения района о возникновении ЧС и информирование его об использовании средств и способов защиты от поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

9. Задействование средств СЦО осуществляется дежурным узла связи района по указанию вышестоящих органов управления.

Оповещение населения района при возникновении ЧС осуществляется по команде начальника отдела по делам ГОЧС с использованием автоматизированной системы центрального оповещения ГО с задействованием электросирен и радиотрансляционной сети в соответствии с утвержденной инструкцией.

Автоматизированная система ЕДДС «112» предназначена для обеспечения автоматизированного выполнения персоналом следующих управленческих функций:

- накопления и обновления социально-экономических, природно-географических, демографических и других данных о районе, районных органах управления (в том числе, их дежурно – диспетчерских службах), силах и средствах постоянной готовности к действиям в ЧС, потенциально опасных объектах, возможных и планируемых мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

- сбора и передачи данных об угрозе и факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств;

- прогнозирования, оценки и контроля сложившейся обстановки на основе сопоставления информации, поступающей из различных источников;

- подготовки данных для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС;

- представления требуемых данных вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления.

III. Порядок функционирования ЕДДС «112» района.

1. ЕДДС «112» функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.

2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС«112» осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС «112» обеспечивает:

- прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

- обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

- поддержание в готовности к применению программно - технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;

- внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС «112» на ЧС.

В режиме повседневной деятельности проводятся также учебные и тренировочные занятия с личным составом ЕДДС «112» с целью отработки их действий при переводе ЕДДС«112» в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС «112», дежурный диспетчер ЕДДС «112» незамедлительно передает соответствующей ДДС по предназначению.

3. В режим повышенной готовности ЕДДС «112» переводится при угрозе возникновения ЧС, в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС, входящих в ОСОДУ. В этом режиме ЕДДС «112» дополнительно обеспечивает:

- заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по ЧС, отдела по делам ГОЧС, ЕДДС, ДДС района;

- усиление наблюдения и контроля обстановки в районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

- корректировку планов реагирования ЕДДС«112» при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС действуют в соответствии с Положением о местной подсистеме РСЧС, Положениями об ОСОДУ и ЕДДС «112» района и ведомственными инструкциями.

4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС «112» переводится при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС «112» осуществляет решение задач в полном объеме.

5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ОСОДУ, осуществляется через ЕДДС«112» района. Для этого в ЕДДС «112» от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС«112» до всех заинтересованных ДДС.

6. Вся информация, поступающая в ЕДДС «112», обрабатывается и обобщается. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС «112» информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС.

7. При муниципальных и более масштабных ЧС немедленно оповещаются и приводятся в готовность комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) и отдел по делам ГОЧС района, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких ситуациях ЕДДС «112» обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС, а также оперативное управление действиями органов управления, сил и средств районной подсистемы РСЧС. ЕДДС «112» района о таких ЧС обязательно докладывают в Главное управление МЧС области.

8. Все сообщения передаются в ЕДДС «112» в формализованном виде. Для формирования, передачи, приема и обработки формализованных сообщений должны использоваться средства связи, оповещения и автоматизации. При крайней необходимости допускается передача (прием) неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи.

В случаях поступления сообщений от населения и организаций об угрозе или факте возникновения ЧС формирование формализованных сообщений осуществляется оперативным дежурным ДДС, принявшей неформализованные сообщения.

IV. Нормативно – правовое и техническое обеспечение ЕДДС «112».

1. Придание ЕДДС «112» необходимого юридического статуса осуществляется вводом в действие установленным порядком Положений об ОСОДУ и ЕДДС «112» района.

2. Функционирование ЕДДС «112» определяется утвержденными Постановлением Главы района «Положением об ОСОДУ», данным Положением и инструкциями об обмене информацией между ЕДДС «112» и ДДС района, а также другими необходимыми нормативно – методическими документами.

V. Организация несения дежурства

1. В пункте управления ЕДДС «112» района организуется круглосуточное

дежурство диспетчеров

2. Дежурные диспетчеры ЕДДС «112» работают по графику, утвержденном старшим диспетчером.

3. Дежурный диспетчер обязан знать обстановку в районе, иметь данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова. Порядок несения и смены дежурства определяется инструкцией диспетчера ЕДДС «112» района.

VII. Порядок комплектования и подготовки кадров

1. Комплектование личным составом ЕДДС района осуществляется под руководством отдела ГО и ЧС района и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.

2. Дежурные диспетчеры обязаны твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, план – график действий и другие), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру района, особенности несения службы на подведомственных им участках.

3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС «112» являются: тренировки дежурных диспетчеров и участие ДДС в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия в соответствующих учебно- методических центрах или на курсах.

4. Совместные учебные мероприятия (занятия по спецподготовке, тренировки и учения), проводимые с персоналом ЕДДС «112», осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно, который после его согласования с Главным управлением МЧС по Челябинской области, утверждается Главой района.

Первый заместитель Главы района В.Р. Вальтер

Приложение № 2 к Постановлению Главы района от «____»________ 2008г. №____

СОСТАВ единых дежурно – диспетчерских служб, дежурно – диспетчерских служб организаций, входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления Сосновского муниципального района