АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Одобрен:  Решением  Собрания депутатов  Сосновского муниципального района 19 июня  2019 г. № 606                                                 
Утвержден: Распоряжением председателя Контрольно-счетной палатыСосновского муниципального района 07 июня  2019 № 2
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I.        ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Административный регламент Контрольно-счетной палаты Сосновского муниципального района (далее – Административный регламент) определяет внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты Сосновского муниципального района (далее – Контрольно-счетная палата), содержание направлений деятельности Контрольно-счетной палаты,  распределение обязанностей между работниками, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и иной деятельности Контрольно-счетной палаты по реализации ее функций и полномочий.
Полное наименование Контрольно-счетной палаты на русском языке - Контрольно-счетная палата Сосновского муниципального района. Сокращенное наименование Контрольно-счетной палаты - КСП Сосновского муниципального района.
2. Исполнение функции муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с:
1) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
5) Положением  «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района»;
6) Положением «О бюджетном процессе в Сосновском муниципальном районе»;
7) иными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, регламентирующими правоотношения в сфере проведения проверок, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Челябинской области.
3. Требования Административного регламента распространяются на все действия работников и служебные документы Контрольно-счетной палаты несекретного характера и обязательны для всех работников Контрольно-счетной палаты.
Нарушение Административного регламента влечет дисциплинарную ответственность работника Контрольно-счетной палаты.
4. По вопросам, порядок решения которых не урегулирован настоящим Административным регламентом, решения принимаются председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 14 Положения  «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района»;
Раздел II.     ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава II.      СОДЕРЖАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
5. Полномочия Контрольно-счетной палаты определяются статьей 8 Положения «О контрольно- счетной палате Сосновского муниципального района», утвержденного Решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 21.12.2011 г. № 332.
6. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
Целью внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты является определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств местного бюджета, бюджетов поселений, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7. В ходе контрольных или экспертно-аналитических мероприятий проводится комплекс действий по изучению:
1) соответствия деятельности объектов проверки учредительным документам;
2) расчетов сметных назначений;
3) использования средств бюджета, в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
4) исполнения бюджетов поселений, если они получают, перечисляют, используют средства районного бюджета;
5) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств местного бюджета, межбюджетных трансфертов, бюджетных инвестиций, предоставляемых из районного бюджета;
6) поступления и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
7) обеспечения сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности;
8) использования имущества, относящегося к муниципальной собственности и находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в соответствующий бюджет доходов от использования материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;
9) ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, достоверности бухгалтерской (бюджетной) отчетности.
Правила проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых в рамках предварительного, текущего и последующего контроля формирования и исполнения бюджетов, устанавливаются соответствующими стандартами внешнего муниципального финансового контроля
8. Контрольно-счетная палата осуществляет взаимодействие с органами государственного и муниципального финансового  контроля, государственными контрольными органами Российской Федерации, Челябинской области путем заключения соглашений (договоров) о сотрудничестве, обмена делегациями, стажировки сотрудников Контрольно-счетной палаты, обмена решениями и иной информацией, организации совместных научно-практических мероприятий.
Глава III.    ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ИНСПЕКТОРОВ  
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ.
9. Председатель и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты определяютсяПоложением  «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района».
Председатель Контрольно-счетной палаты является председателем Коллегии Контрольно-счетной палаты по должности.
Председатель Контрольно-счетной палаты издает по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты распоряжения.
10. Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из штатных работников -     инспекторов.
Служебная (трудовая) деятельность штатных работников аппарата Контрольно-счетной палаты осуществляется на основании должностных инструкций, с учетом действия трудового законодательства, законов «О муниципальной службе в  гражданскажданской службе распорядкао муниципального района 007 годаРоссийской Федерации», «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», «О противодействии коррупции в Челябинской области», Положения «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района», настоящего Административного регламента, планов работы Контрольно-счетной палаты, поручений, распоряжений  председателя Контрольно-счетной палаты.
Контрольно-счетной палатой осуществляется повышение квалификации штатных работников Контрольно-счетной палаты не реже, чем раз в три года.
Инспекторы Контрольно-счетной палаты осуществляют меры по профилактике и противодействию коррупции в пределах предоставленных полномочий.
Инспекторы Контрольно-счетной палаты несут персональную ответственность за принятые ими решения в рамках предоставленных им полномочий.
На период проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, инспекторы  совместно с председателем, либо без председателя  образуют состав рабочей группы Контрольно-счетной палаты.
11. Руководителем рабочей группы является председатель Контрольно-счетной палаты либо инспектор, назначенный председателем (в случае отсутствия председателя в составе рабочей группы).
 Руководитель рабочей группы  обеспечивает оперативное управление работой участников рабочей группы, включающее в себя:
1) определение рабочих мест участников рабочей группы, которые могут быть по месту расположения проверяемых объектов или  по месту нахождения Контрольно-счетной палаты;
2) выполнение трудового распорядка участниками рабочей группы на объекте проверки, опечатывание по окончании рабочего дня помещения работы участников рабочей группы;
3) требование от должностных лиц проверяемых организаций необходимых документов и объяснений;
4) оперативный контроль по подготовке и подписанию участниками рабочей группы в установленные программой сроки актов контрольного мероприятия;
5) обсуждение, по мере необходимости, проделанной участниками рабочей группы работы и предложений по процессу контрольного мероприятия;
6) контроль за организацией и содержанием контрольного или экспертно-аналитического мероприятия в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Руководитель рабочей группы должен обеспечить качественное проведение проверки организации в соответствии с программой контрольного мероприятия.
12. Должностные лица Контрольно-счетной палаты  (п.9 настоящего Административного регламента) при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения по предъявлению служебных удостоверений и соответствующих поручений Контрольно-счетной палаты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, а также в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Глава IV.     ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ДЕЛ
13. Делопроизводство, организация документооборота, порядок комплектования, передачи, учета и хранения материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий  в Контрольно-счетной палате осуществляется в соответствии с Положением по делопроизводству в Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района (далее – Положение по делопроизводству), утверждаемым распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты и являющимся внутренним документом для служебного пользования в Контрольно-счетной палате.
Раздел III.   ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ
РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава V.       ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ГОДОВЫХ ПЛАНОВ РАБОТЫ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
14. В соответствии с Положением «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района» Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основании годовых планов работы Контрольно-счетной палаты на соответствующий год.
Подготовка проекта годового плана работы Контрольно-счетной палаты, изменения в годовой план работы Контрольно-счетной палаты и последующий контроль его исполнения осуществляется в соответствии со стандартом организации деятельности Контрольно-счетной палаты СОД «Планирование работы Контрольно-счетной палаты Сосновского муниципального района».
Годовой план работы Контрольно-счетной палаты Сосновского муниципального района публикуется на официальном сайте chelsosna.ru. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Раздел IV.    ВНУТРЕННИЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ 
Глава VI. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
15. В соответствии со статьей 4 Положения «О контрольно- счетной палате Сосновского муниципального района», утвержденного Решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 21.12.2011 г. № 332 в Контрольно-счетной палате образуется Коллегия Контрольно-счетной палаты, в составе председателя и членов коллегии – должностных лиц Контрольно-счетной палаты.
 16.  Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает следующие вопросы:
1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;
2) проекты  планов работы Контрольно счетной палаты, а также внесение в них изменений;
3) стандарты внешнего муниципального финансового контроля и организации деятельности, методические рекомендации по проведению контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
 4) отчеты Контрольно-счетной палаты об итогах контрольных мероприятий, отчеты (заключения) об итогах экспертно-аналитических мероприятий;
 5) направление представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты, уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
 6) о ходе проводимых контрольного и экспертно-аналитического мероприятия, если включения этого вопроса в повестку требует один из членов Коллегии Контрольно-счетной палаты;
 7) об исполнении предписаний Контрольно-счетной палаты и результатах рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты;
 8) о ходе выполнения годового и текущих (квартальных) планов работы Контрольно-счетной палаты;
 9) о принятии организационных, распорядительных документов Контрольно-счетной палаты, внесении в них изменений.
 17. В исключительной компетенции Коллегии Контрольно-счетной палаты находятся:
 1) рассмотрение предложений по внесению изменений в годовой план работы Контрольно-счетной палаты;
2) отмена представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;
18. Заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц в рабочее время, если иное не определит Коллегия. Заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты является правомочным при участии в нем более половины членов Коллегии. Все члены Коллегии Контрольно-счетной палаты имеют равное право голоса. Порядок голосования определяется Коллегией Контрольно-счетной палаты. Решение Коллегии Контрольно-счетной палаты считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Коллегии Контрольно-счетной палаты
19.  На заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты могут быть приглашены депутаты Собрания депутатов Сосновского муниципального района, представители администрации Сосновского муниципального района, работники правоохранительных органов, работники Контрольно-счетной палаты, представители муниципальных образований Сосновского муниципального района, руководители отделов и управлений Сосновского муниципального района, в подведомственности которых находятся проверенные организации, а также иные лица по решению председателя.
20.  При рассмотрении отчета КСП и документов, оформленных по результатам контрольного мероприятия на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты должны присутствовать должностные лица проверенных организаций, в которых выявлены  нарушения.
 21. Проекты повестки и регламента заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты формируются и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты. Очередность рассмотрения вопросов определяется повесткой и регламентом заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты. При необходимости Коллегия Контрольно-счетной палаты вправе изменить повестку и очередность рассмотрения вопросов. Член Коллегии Контрольно-счетной палаты может поставить вопрос о включении в повестку заседания вопроса, ранее внесенного им, но не включенного в проект повестки заседания. Решение о включении в повестку заседания того или иного вопроса принимается Коллегией Контрольно-счетной палаты при наличии документов, подтверждающих необходимость такого включения. Решение вопроса об исключении вопроса из повестки заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты принимается ее членами путем голосования.
 22. Поручения Собрания депутатов Сосновского муниципального района, Главы Сосновского муниципального района рассматриваются на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты без специального голосования по этому вопросу.
 23. Материалы к заседанию Коллегии Контрольно-счетной палаты по вопросам, включенным в повестку заседания, не позднее чем за два дня до заседания рассылаются членам Коллегии Контрольно-счетной палаты.
 24. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты, начинается с доклада, если Коллегия Контрольно-счетной палаты не установит иное. В случае неявки на заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты вызванных лиц, извещенных надлежащим образом, вопрос повестки заседания может быть рассмотрен в их отсутствие.
 25. В качестве докладчика может выступить член Коллегии Контрольно-счетной палаты, по предложению члена Коллегии – иной работник Контрольно-счетной палаты, а также лицо, специально приглашенное для этой цели. Время доклада – до 15 минут.
 26. После доклада и выступления приглашенных лиц следуют вопросы членов Коллегии Контрольно-счетной палаты. Время на выступления, вопросы и ответы – до 30  минут, если иное не устанавливается Коллегией Контрольно-счетной палаты.
27. По результатам каждого заседания Коллегии Контрольно-счетной палаты составляется протокол. Протокол подписывается всеми членами коллегии. Все изменения, дополнения, поправки к принимаемым на Коллегии Контрольно-счетной палаты документам должны быть оговорены в протоколе
28. Контроль за выполнением решений, указанных в протоколах заседаний Коллегии Контрольно-счетной палаты, осуществляется  лицом, назначенным  Коллегией Контрольно-счетной палаты.
29. По итогам рассмотрения результатов контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия Коллегия Контрольно-счетной палаты принимает следующее решение:
 1) об утверждении (неутверждении) отчета, заключения;
 2) об утверждении (неутверждении) представления, предписания, о внесении в них изменений, отмене предписаний, представлений;
 3) о направлении уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационного письма, обращения в правоохранительные органы;
 4) о принятии необходимых мер для устранения замечаний и доработки отчета (заключения) Контрольно-счетной палаты и (или) представления (предписания). Одновременно принимается решение о том, чтобы считать контрольное мероприятие законченным, отчет, представление по отчету окончательными или при отказе в утверждении считать отчет, представление по отчету промежуточными и продолжить контрольное мероприятие с утверждением программы дополнительной проверки.
  30. Основанием для отказа в утверждении отчета (заключения) Контрольно-счетной палаты и (или) представления (предписания) по итогам рассмотрения результатов контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия Коллегией Контрольно-счетной палаты могут являться только:
1) несоответствие представленного отчета (заключения) Контрольно-счетной палаты утвержденной теме контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;
2) несоответствие отчета (заключения)  Контрольно-счетной палаты и (или) представления (предписания) по итогам рассмотрения результатов контрольного (экспертно-аналитического мероприятия) актам, заключениям и иным документам по итогам проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия;
3) отсутствие в отчете (заключении)  Контрольно-счетной палаты и (или) в представлении (предписании) по итогам рассмотрения результатов контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия предложений по итогам их проведения или несоответствие этих предложений целям проведения контрольного (экспертно- аналитического) мероприятия.
 При отказе в утверждении отчета (заключения) Контрольно-счетной палаты и (или) представления (предписания) по итогам рассмотрения результатов контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия в постановлении Коллегии Контрольно-счетной палаты указываются основания для принятия такого решения и дается одно из следующих поручений члену Коллегии Контрольно-счетной палаты, ответственному за проведение контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия:
1) продлить контрольное и (или) экспертно-аналитическое мероприятие с утверждением дополнительной программы контрольного и (или) экспертно-аналитического мероприятия;
 2) принять необходимые меры для устранения замечаний и доработки отчета (заключения) Контрольно-счетной палаты и (или) представления (предписания). При необходимости решение о направлении в правоохранительные органы актов, оформленных в процессе проведения контрольного мероприятия, может быть принято и в случае неутверждения отчета  Контрольно-счетной палаты и (или) представления (предписания) по итогам рассмотрения результатов контрольного мероприятия.
Глава VII.   ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ СОСНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ РАЙОНА, ОФОРМЛЕННЫХ В ВИДЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЗАПРОСОВ
31. Организация рассмотрения поступивших в адрес Контрольно-счетной палаты поручений Собрания депутатов Сосновского муниципального района, главы района (далее – поручения Контрольно-счетной палате), оформленных соответствующими постановлениями (распоряжениями), осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты.
32. Председатель Контрольно-счетной палаты подготавливает предложения о порядке и сроках исполнения поручения Контрольно-счетной палате.
33. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право издать распоряжение о начале проведения контрольного мероприятия в соответствии с поручением Контрольно-счетной палате, но с обязательным внесением изменений в  план работы Контрольно-счетной палаты.
34. Рассмотрение Контрольно-счетной палатой поручений Собрания депутатов о финансовой экспертизе проектов нормативных правовых актов Сосновского муниципального района  по бюджетно-финансовым вопросам и подготовка по ее результатам заключений Контрольно-счетной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
Глава VIII.      ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАПРОСОВ ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
35. Организация рассмотрения поступивших в адрес Контрольно-счетной палаты запросов государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты, осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты.
36. В случае, если поставленные в запросе вопросы не входят в компетенцию Контрольно-счетной палаты, запрос в течение пяти рабочих дней направляется по принадлежности, о чем информируется государственный орган, орган местного самоуправления, направившие запрос.
37. В случаях, когда запрашиваемая государственным органом или органом местного самоуправления информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, председатель не позднее пяти рабочих дней с даты получения запроса согласовывает с указанными государственными органами, органами местного самоуправления, направившими запрос, срок предоставления информации.
38. Ответ на запрос направляется автору запроса за подписью председателя Контрольно-счетной палаты.
Глава IX.     ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ В АДРЕС
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
39. Рассмотрение обращений граждан в Контрольно-счетную палату осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
40. При обращении руководителей проверяемых организаций в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении  проверки, направлении запроса Контрольно-счетной палатой о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов) председатель Контрольно-счетной палаты, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 календарных дней, уведомив обратившихся о продлении срока рассмотрения обращения.
При поступлении в адрес Контрольно-счетной палаты обращения председатель Контрольно-счетной палаты может рассмотреть обращение непосредственно либо направить обращение инспекторам  Контрольно-счетной палаты для рассмотрения и подготовки ответа.
В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны наименование Контрольно-счетной палаты, а также полное наименование юридического лица, сведения о способе информирования о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения, изложена суть обращения, поставлена подпись руководителя проверяемой организации и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
решение, действие (бездействие) Контрольно-счетной палаты, должностного лица Контрольно-счетной палаты, которые обжалуются;
суть обжалуемого действия (бездействия);
обстоятельства, на основании которых обратившийся считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые обратившийся считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов обратившийся прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
41. Анонимные обращения (без подписи должностного лица и указания полного наименования юридического лица), обращения, не поддающиеся прочтению, содержащие оскорбительные выражения, а также дубликатные (второй и последующие тексты одного обращения, направленные организацией в различные государственные органы или повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) Контрольно-счетная палата вправе оставить без ответа по существу поставленных в обращении вопросов и сообщить должностному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
42. В Контрольно-счетной палате не рассматриваются по существу обращения организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных правовых актов Челябинской области, органов местного самоуправления Сосновского муниципального района, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. О данном решении уведомляется направивший обращение.
43. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, обратившемуся сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с  вышеуказанными причинами.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, обратившийся вправе вновь направить обращение в Контрольно-счетную палату.
Если в письменном обращении не указана фамилия направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
44. Инспектор Контрольно-счетной палаты, получивший поручение председателя Контрольно-счетной палаты, обеспечивает предварительное рассмотрение обращения и втечение 10 календарных дней передает председателю Контрольно-счетной палаты один из следующих вариантов ответов:
1) учесть обращение при проведении контрольного мероприятия, иных плановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (указать конкретно наименование и сроки);
2) направить обращение в иные государственные органы в соответствии с их компетенцией;
3) оставить обращение без ответа.
45. По результатам рассмотрения обращения председателем Контрольно-счетной палаты принимается решение об удовлетворении обращения либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется обратившейся организации.
46. Обратившиеся организации могут также сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии), нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики работниками Контрольно-счетной палаты:
       по номерам телефонов Контрольно-счетной палаты:835144 9 03 62;835144 9 02 65
       по электронной почте Контрольно-счетной палаты – е-mail: ksp_sosnovskirai@ inbox. ru.
Сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы объекта проверки;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования обратившегося, о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
Глава X.       ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
47. Контрольно-счетная палата по поручению Собрания депутатов Сосновского муниципального района проводит финансовую экспертизу и по ее результатам дает заключения по проектам нормативных правовых актов Сосновского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам. В соответствии с утвержденным годовым планом работы проводит финансовую экспертизу и по ее результатам дает заключения по:
проекту решения о  бюджете Сосновского муниципального района;
годовому отчету об исполнении бюджета Сосновского муниципального района.
Заключения вносятся в Собрание депутатов Сосновского муниципального района председателем Контрольно-счетной палаты.
48. Заключения вносятся в Собрание депутатов Сосновского муниципального района председателем Контрольно-счетной палаты. 
Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ
Глава XI. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ 
49.Контрольное мероприятие это форма выражения муниципального финансового контроля, проводимого Контрольно-счетной палатой в пределах своей компетенции.
50. Основными видами контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетной палатой, являются:
1) проверка– система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций проверяемых органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее – проверяемая организация), правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
2)встречная проверка единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.
Проверки подразделяются на камеральные и выездные. Под камеральной проверкой понимается проверка, проводимая по месту нахождения Контрольно-счетной палаты на основании документов, представленных по запросу Контрольно-счетной палаты. Под выездной проверкой понимается проверка, проводимая по месту нахождения объекта контроля.
3) ревизия - комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
4) обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
51. В рамках проверки могут проводиться встречные проверки участников бюджетного процесса, организаций любых форм собственности, если они получают (распределяют) бюджетные средства, получают (передают) муниципальное имущество от объекта проверки.
В ходе встречных проверок могут проводиться действия, направленные на установление физического объема товаров, работ, услуг путем контрольного обмера объектов имущества, инвентаризации материальных ценностей и других подобных действий.
52. Общие требования к проведению и оформлению результатов контрольных мероприятий определяются настоящим Административным регламентом, стандартом  внешнего муниципального финансового контроля СВМФК  «Общие правила проведения Контрольно-счетной палатой Сосновского муниципального района контрольного мероприятия», Положением по делопроизводству и иными внутренними документами Контрольно-счетной палаты.
Раздел VI.    ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕНСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава XII. СОДЕРЖАНИЕ ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
53. Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляется в форме экспертно-аналитических мероприятий и включает в себя проведение:
1) экспертиз проектов Решений Собрания депутатов района  о местном бюджете;
 2) последующего контроля исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год, внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств;
 3) проведение иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты.
Экспертно-аналитические мероприятия могут проводиться как в плановом порядке, так и по поручениям Собрания депутатов Сосновского муниципального района, предложениям и запросам Главы Сосновского муниципального района.
54. Общие требования к организации, подготовке к проведению, проведению и оформлению результатов:
1) экспертиз проектов решений о местном бюджете установлены в стандартах внешнего муниципального финансового контроля  «Порядок осуществления предварительного контроля формирования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период»;
 2) последующего контроля исполнения местного бюджета за отчетный финансовый год установлены в стандартах внешнего муниципального финансового контроля «Последующий контроль исполнения местного бюджета»;
 3) иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-счетной палаты, установлены в стандарте внешнего муниципального финансового контроля  «Правила проведения Контрольно-счетной палатой Сосновского муниципального района  экспертно-аналитического мероприятия».
55.  По результатам экспертно-аналитических мероприятий подготавливается отчет или заключение, которые утверждаются Коллегией Контрольно-счетной палаты. После утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты заключение на проект решения  о местном бюджете, заключение на отчет об исполнении местного бюджета  направляются в течение трех рабочих дней в  Собрание депутатов Сосновского муниципального района с одновременным направлением Главе Сосновского муниципального района.
Раздел VII.  СТАНДАРТЫ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава XIII.  СОДЕРЖАНИЕ СТАНДАРТОВ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
56. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 10 Решения Собрания депутатов Сосновского муниципального района от 21.12.2011 № 332 «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района»  в Контрольно-счетной палате разрабатываются и действуют стандарты двух видов: стандарты внешнего муниципального  финансового контроля и стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты. Стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Контрольно-счетной палате методологического обеспечения, планирования работы, подготовки отчетов, взаимодействия с другими контрольными органами и иных видов внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой, определяют общие требования, характеристики, правила и процедуры осуществления Контрольно-счетной палатой контрольной и экспертно-аналитической деятельности. Стандарты Контрольно-счетной палаты являются обязательными для исполнения всеми сотрудниками Контрольно-счетной палаты.
57. Стандарты Контрольно-счетной палаты, а также общие требования к стандартам внешнего муниципального контроля утверждаются Коллегией Контрольно-счетной палаты.  Стандарты Контрольно-счетной палаты вступают в силу со дня их утверждения Коллегией, если иное не предусмотрено решением Коллегии.
58. Стандарты Контрольно-счетной палаты, а также общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля подлежат опубликованию на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети Интернет.
Раздел VIII.            ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДПИСАНИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава XIV.  ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ, ПРЕДПИСАНИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ПИСЕМ, ОБРАЩЕНИЙ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
59. Представление, уведомление о применении бюджетных мер принуждения, информационное письмо, обращение в правоохранительные органы Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий подготавливается руководителем контрольного мероприятия, подписывается председателем Контрольно-счетной палаты. В представлении Контрольно-счетной палаты отражаются:
информация о выявленных недостатках и нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
 предложения о принятии мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;
 срок рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты
 Представление в обязательном порядке рассматривается и утверждается Коллегией Контрольно-счетной палаты.
 В случаях выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
 В предписании Контрольно-счетной палаты отражаются:
основания вынесения предписания;
 информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений;
сроки выполнения предписания и ответственность за его невыполнение.
 Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетная палата направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому отделу Сосновского муниципального района.
60. Представление, уведомление о применении бюджетных мер принуждения, информационное письмо, обращение в правоохранительные органы Контрольно-счетной палаты направляется адресату в течение семи рабочих дней со дня рассмотрения вопроса на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты, если иное не будет установлено Коллегией. Копии представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты в течение семи календарных дней после их утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты направляются в Собрание депутатов Сосновского муниципального района  и Главе Сосновского муниципального района.
Глава XV. КОНТРОЛЬ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ  РАССМОТРЕНИЕМ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, ПРЕДПИСАНИЙ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
61. Контроль за своевременным рассмотрением представлений и реализацией содержащихся в них предложений, а также за исполнением предписаний осуществлет специалист, ответственный за проведение контрольных мероприятий.
 Общие положения по обеспечению контроля реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой, определяются Стандартом внешнего муниципального финансового контроля 107 «Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой Сосновского муниципального района.
 62. В случае изменения обстоятельств или при иной необходимости отмены, изменения ранее принятого представления, предписания член Коллегии Контрольно-счетной палаты вносит на заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты письменное мотивированное предложение об отмене, изменении представления, предписания.
Раздел IX.    ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 
Глава XVI.  СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
3. В соответствии со статьей 16 Положения «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района», а также статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица Контрольно-счетной палаты наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях.
64. Правом на составление протоколов об административных правонарушениях обладают должностные лица, указанные в пункте 9 настоящего Административного регламента
       65. Порядок составления протоколов об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со Стандартом организации деятельности Контрольно-счетной палаты  «Инструкция о порядке составления протокола об административных правонарушениях должностными лицами Контрольно-счетной палаты Сосновского муниципального района»
 
Раздел X. информациЯ о результатах деятельности
   КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
Глава XVII. ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ В СРЕДСТВА    МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ    КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
66. Предоставление информации о деятельности Контрольно-счетной палаты средствам массовой информации осуществляется в соответствии Федеральным Законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», с Положением «О Контрольно-счетной палате Сосновского муниципального района», законодательством Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
67. Основными формами обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты являются:
 предоставление годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Собранию депутатов Сосновского муниципального района;
 опубликование в средствах массовой информации (далее – СМИ) и (или) размещение в сети Интернет годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты после его рассмотрения Собранием депутатов Сосновского муниципального района;
направление информации по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов Сосновского муниципального района  и Главе Сосновского муниципального района;
направление от имени Контрольно-счетной палаты для опубликования в печатных и электронных СМИ информационных сообщений, текстов статей и иных материалов о деятельности Контрольно-счетной палаты;
размещение информации о деятельности Контрольно-счетной палаты в сети Интернет, в том числе на официальном сайте Контрольно-счетной палаты.
 Информация о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для опубликования в СМИ или размещения в сети Интернет предоставляется только по завершении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, после утверждения отчета (заключения) Коллегией и направления материалов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Собрание депутатов Сосновского муниципального района  и Главе Сосновского муниципального района.
68. Организация и техническое обеспечение предоставления информации о деятельности Контрольно-счетной палаты возлагается на председателя Контрольно-счетной палаты.
Глава XVIII. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
69. Сведения о рассматриваемых в Контрольно-счетной палате вопросах подлежат распространению (передача документов, их копий) в соответствии с указаниями председателя Контрольно-счетной палаты.
70. Документы, направленные Контрольно-счетной палатой на рассмотрение в органы местного самоуправления, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию.
71. Рассматриваемые и подготавливаемые в Контрольно-счетной палате проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией.
72. Рабочая документация подлежит хранению в соответствии с требованиями законодательства.
73. Рабочая документация, а также документы по результатам мероприятий комплектуются, учитываются и хранятся в порядке, установленном в Положении по делопроизводству.
74. Состав и объем сведений, а также порядок предоставления сведений о деятельности Контрольно-счетной палаты определяется председателем Контрольно-счетной палаты.
Глава XIX.  ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ
ПАЛАТЫ ЗА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД (ГОДОВОЙ ОТЧЕТ)
75. Обобщенные сведения, основанные на результатах деятельности Контрольно-счетной палаты, ежегодно представляются в Собрание депутатов Сосновского муниципального района и Главе района в виде годового отчета Контрольно-счетной палаты до 10 февраля года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной решением Собрания депутатов Сосновского муниципального района.
76. Годовой отчет составляется Контрольно-счетной палаты в соответствии с порядком, установленным Стандартом организации деятельности  «Подготовка отчета о работе Контрольно-счетной палаты Сосновского муниципального района».
Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава XX. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА В СИЛУ
77 Административный регламент вступает в силу с момента его утверждения Коллегией Контрольно-счетной палаты, подписания председателем Контрольно-счетной палаты.
78. Административный регламент может быть рассмотрен и одобрен Собранием депутатов Сосновского муниципального района.
79. Административный регламент публикуется в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня утверждения либо изменения Административного регламента.
Глава XXI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
80. Предложения о внесении изменений в Административный регламент могут быть внесены членом Коллегии Контрольно-счетной палаты и другими специалистами с соответствующими обоснованиями. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Административный регламент производится на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты с отражением в протоколе.
81. Изменения Административного регламента утверждаются распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты
82. Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет общий контроль за соблюдением настоящего Административного регламента.
83. Отдельные контрольные функции за соблюдением конкретных разделов и пунктов Административного регламента возлагаются приказом председателя Контрольно-счетной палаты на конкретных должностных лиц.
84. Меры воздействия дисциплинарного характера при нарушении требований настоящего Административного регламента определяются председателем Контрольно-счетной палаты