Положение об отделе

Постановление администрации Сосновского муниципального района от 20.03.2017года №779
 

Об утверждении Положения об отделе по контролю в сфере закупок администрации Сосновского муниципального района

Руководствуясь статьей 28 Устава муниципального образования Сосновского муниципального района, Решением Собрания Депутатов Сосновского муниципального района от 15.02.2017 года №248 «О структуре администрации Сосновского муниципального района», администрация Сосновского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об отделе по контролю в сфере закупок администрации Сосновского муниципального района (приложение).
2. Управлению муниципальной службы (Беспалова Е.Л.) опубликовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте www.chelsosna.ru
3. Признать утратившим силу постановление администрации Сосновского муниципального района от 14.03.2014 года №1333 «Об утверждении Положения об отделе по контролю в сфере закупок администрации Сосновского муниципального района»; постановление администрации Сосновского муниципального района от 16.12.2014 года №7162 «О внесении изменений в Положение об отделе по контролю в сфере закупок администрации Сосновского муниципального района».
          4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 
 
Глава Сосновского
муниципального района                                                                Е.Г. Ваганов
 
Приложение
к Постановлению администрации
Сосновского муниципального района
от 20.03.2017 года №779
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
Об отделе по контролю в сфере закупок администрации Сосновского муниципального района
  1. Общие положения
1.1. Отдел по контролю в сфере закупок администрации Сосновского муниципального района (далее – Отдел) является структурным подразделением администрации Сосновского муниципального района.
1.2. Отдел по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе Сосновского муниципального района.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Сосновского муниципального района, нормативными правовыми актами администрации Сосновского муниципального района, настоящим Положением, а также поручениями Главы Сосновского муниципального района.
 
2. Основные цели и задачи отдела
2.1. Целью деятельности Отдела является:
2.1.1. Предотвращение и пресечение нарушений законодательства Российский Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Сосновский муниципальный район».
2.2.2. Установление законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом №44 от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.2. Основными задачами Отдела является:
2.2.1. Организация работы по контролю в сфере закупок.
2.2.2. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Сосновского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Сосновский муниципальный район».
2.2.3. Выполнение иных задач, определенных правовыми актами Сосновского муниципального района.
 
3. Функции отдела
 
          3.1. Проведение плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организацией при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Сосновский муниципальный район».
3.2. Проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организацией при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Сосновский муниципальный район».
 Отдел по контролю в сфере закупок проводит внеплановую проверку по следующим основаниям:
1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;
2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.
3.3. Подготовка и направление обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.4. Осуществление контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Рассмотрение обращений заказчиков на предмет согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6. Рассмотрение жалоб участников закупок либо осуществляющего общественный контроль общественного объединения или объединений юридических лиц на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3.7. Размещение информации о проведении плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаний в единой информационной системе в сфере закупок.
3.8.  Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
 
4. Права и обязанности
 
4.1. При выполнении задач и функций Отдел имеет право:
1) проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе плановые и внеплановые проверки;
 2) запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Сосновского муниципального района, органов местного самоуправления Сосновского муниципального района и иных органов необходимые для выполнения задач и функций Отдела документы и информацию;
3) приостанавливать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения по существу жалобы на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Сосновский муниципальный район»;
4) привлекать, в установленном порядке, для консультаций, участия в проверках специалистов других организаций, экспертов;
5) направлять в правоохранительные органы информацию, содержащую признаки уголовного преступления;
6) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
7) иные права в соответствии с законом Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.2. Отдел, при реализации возложенных на него функций, обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами администрации Сосновского муниципального района;
2) предоставлять сведения по запросам правоохранительных органов Сосновского муниципального района, Главного контрольного управления Челябинской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами администрации Сосновского муниципального района;
3) при выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, передавать в Главное контрольное управление Челябинской области либо в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт.
4) не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
 
5. Организация деятельности
5.1. Отдел осуществляет свою деятельность, основываясь на принципах сочетания единоначалия в решении вопросов, отнесенных к его компетенции и коллегиальности при их обсуждении, а также персональной ответственности каждого работника Отдела за состояние дел на порученном ему участке и выполнение им конкретных поручений.
5.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Сосновского муниципального района.
Начальник Отдела подчиняется Главе Сосновского муниципального района.
Работники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке распоряжением администрации Сосновского муниципального района.
5.3. Начальник Отдела действует на основании должностной инструкции, утвержденной Главой Сосновского муниципального района.
5.4. Начальник Отдела:
1) вносит (представляет) Главе Сосновского муниципального района:
- предложения по совершенствованию работы Отдела;
- предложения по плану работы Отдела;
- предложения об изменении штатной численности Отдела;
- предложения о применении мер поощрения и взыскания к работникам Отдела;
2) организует и контролирует работу Отдела, осуществляя непосредственное руководство его деятельностью;
3) устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции работников Отдела, а также координирует их деятельность и организует их взаимодействие;
4) дает поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Отдела;
5) обеспечивает соблюдение работниками Отдела трудовой и исполнительной дисциплины;
6) организует взаимодействие Отдела с иными структурными подразделениями Администрации;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Отдела;
5.5. Работники Отдела действуют на основании должностных инструкций, осуществляют работу, направленную на реализацию задач и функций Отдела, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
6. Ответственность Отдела
 
6.1. Ответственность за полноту, качество и своевременность выполнения функций Отдела, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник Отдела.
6.2. На начальника Отдела возлагается персональная ответственность за:
6.2.1. Соблюдение действующего законодательства в деятельности Отдела;
6.2.2. Организацию деятельности Отдела по выполнению задач и функций, возложенных на отдел;
6.2.3. Соблюдение работниками отдела производственной и трудовой дисциплины;
6.2.4. Организацию в Отделе оперативной и качественной подготовки документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями;
6.2.5. Обеспечение сохранности имущества, находящегося в Отделе и соблюдение правил пожарной безопасности;
6.2.6. Составление, утверждение и представление достоверной информации о деятельности Отдела;
6.3. Ответственность других сотрудников Отдела устанавливается в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.